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Las elecciones de marzo de 2009 en El Salvador

Este mes de marzo de 2009, los habitantes del Salvador votaron y eligieron su nuevo presidente. En un pa í s herido por una sangriente guerra civil y veinte a ñ os de supremacia de una derecha radical que no supo aplicar las medidas necesarias para solucionar los problemas m á s urgentes a los cuales se enfrenta, parece que un nuevo horizonte pol í tico se esta concret á ndo para los salvadore ñ os. Les vamos a presentar un breve retrato del Salvador actual a través del filtro de estas elecciones presidenciales, seg ú n la trama siguiente: || I - __Elementos hist ó ricos sobre el Salvador__ A) __Desde la colonizaci ó n hasta la independencia__ B) __Crisis econ ó mica y desorden pol í tico__ C) __La guerra civil (1981-1992)__

II - __La campaña electoral de marzo 2009__ A) __Biografia de los dos principales candidatos.__ B) __Una campaña feroz__ C) __Resultados__

III - __Los desafios de la presidencia Funes__ A) __Cumplir con las medidas sociales que ha prometido y lidiar con la crisis economica mundial.__ B) __Luchar contra la pobreza.__ C) __Hacer de El Salvador un pais menos violento.__  ||

I - ELEMENTOS HIST Ó RICOS A) __Desde la colonizaci ó n hasta la independencia.__ En 1528, la dominaci ó n española se instala definitivamente sobre los territorios occidentales y centrales del Salvador, bajo el mandato de Diego de Alvarado, enviado por la corona. Al este, las fuerzas conquistadoras van a combatir la resistencia Lenca hasta 1537. En 1540, el Salvador forma parte de la Nueva España y del Reino de Guatemala, y est á dividido entre las municipalidades de San Salvador y Sonsonate. Igualmente que en el resto de sus colonias, el ocupante va a aplicar une pol í tica de evangelizaci ó n de las poblaciones amerindias, que est á n explotadas en las plantaciones de cacao y sobre todo de indigo a partir del siglo XVII.  San Salvador, en 1811, es la ciudad donde estallan las primeras rebeliones para la emancipaci ó n de América Central; en el 15 de septiembre de 1821, se declara la independencia de la ciudad. El Estado del Salvador se forma en 1824, con la unificaci ó n de las municipalidades de San Salvador y Sonsonante. En 1841 se proclama, por la Asamblea Constituyente, la creaci ó n de la Rep ú blica independente y soberana del Salvador, y su separaci ó n de la Rep ú blica federal de América central. La segunda parte del siglo XIX se caracteriza por un ambiente general de agitaciones y de guerras civiles en América central, aunque, en los años cincuenta, los paises de la regi ó n se unen para luchar contra el americano William Walker, que trata de reconquistarlos. Los años 1860 corresponden al auge de la cultura del café, que ya constituye la base de la econom í a del Salvador, favorezando los intereses de los grandes terratenientes y de las « catorce familias » que ya representan una oligarquia. B) __Crisis econ ó mica y desorden pol í tico.__ El Salvador sufre con muchas dificultades las consecuencias de la crisis de 1929, que genera una ca í da sin precedentes de los precios del café, ocasionando tensiones sociales cada vez m á s importantes.  Un golpe de Estado, en 1931, lleva al poder el general Maximiliano Hernandez Martinez, que va a reprimir en la violencia y el sangre una sublevaci ó n campesina en el oeste en 1932, matando a 30 000 indios, incluso el l í der comunista Farabundo Mart í, acusado de haber iniciado esta « revoluci ó n bolchevique ».  Una huelga general pacifista, en 1944, le forza a abandonar el poder, después de que se van a suceder varios gobiernos militares anti-comunistas.  Los años 1970 corresponden a la exacerbaci ó n de los conflictos entre los grupos paramilitares de extrema derecha, el ejército y los bandos armados de extrema izquierda. En 1979, el gobierno militar est á derrocado por la Junta Revolucionaria Gobernamental, que sigue con une pol í tica centrista, lo que aviva el fuego de las violencias por parte de los grupos de oposici ó n. Las milicias paramilitares de extrema derecha, ya reunidas en el partido ARENA (//Alianza Republicana Nacionalista//) sembran el terror con sus « //escuadrones de la muerte// » aunque, el 10 de octubre de 1980, se crea el //Frente Farabundo Mart í de Liberaci ó n Nacional// (  FMLN  ), dentro del cual se unen los grupos armados de extrema izquierda. C) __La guerra civil (1981-1992).__ Son la ca í da internacional del precio del café, los constantes fraudes electorales y los métodos de gobernar de los militares, pero también el asesinato, por los //escuadrones de la muerte//, del arzobispo de San Salvador Oscar Romero en marzo de 1980, que provocaron el descontento de la poblaci ó n civil que, en 1981, decidi ó alzarse en armas en contra del gobierno.  En once años de guerra civil, hubieron cerca de 100 000 muertos o desaparecidos. La econom í a del pa í s fue totalmente paralizada, los ind í genas tubieron que esconderse, sospechados de colaboraci ó n con la guerrilla, y muchos de ellos fueron exterminados por el ejército.  El 6 de mayo de 1984, tuvieron lugar elecciones presidenciales que llevaron al poder el candidato cristiano-dem ó crata José Napoleon Duarte, que beneficiaba del apollo de los Estados Unidos. Bajo su mandato empezaron negociaciones de paz entre el gobierno y el FMLN, que seguiron después de la elecci ó n, en 1989, del candidato de ARENA Alfredo Cristiani. Las dos partes aceptaron la mediaci ó n de las Naciones Unidas que, durante meses, dirigieron las discusiones. Con los Acuerdos de Paz de Chapultepec, firmados el 16 de enero de 1992 por el FMLN y ARENA y que proclaman el fin de la guerra, el gobierno salvadoreño crea la Nueva Policia Nacional Civil, la Procraduria para la Defensa de los Derechos Humanos y el Tribunal Supremo Electoral. El FMLN adquiere vida legal como partido pol í tico de oposici ó n. Se redefini ó el papel del ejército, cuyas prerogativas se limitan a la defensa de la soberan í a y de la integridad territorial. II - LA CAMPAÑA ELECTORAL DE 2009

A) __Biogr á fia de los dos principales candidatos.__ ·  Mauricio Funes:    Sac ó una licenciatura en letras con especializaci ó n en Medios de comunicaci ó n social en la Universidad Centroamericana (UCA). Aunque pertenec í a a movimientos estudiantiles, nunca milit ó con un partido pol í tico en esa epoca. Fue contratado por el canal 10 en el 1986: rapidamente se destaca en su trabajo. En 1987, el Canal 12 le ofrece ser el director de Noticias. También desempeña el papel de corresponsable de CNN en El Salvador durante 15 años. Ha recibido numerosos premios nacionales e internacionales por su trabajo period í stico. Fue sin duda, el primer periodista independiente que introdujo el debate y la confrontaci ó n de ideas en el foro p ú blico, permitiéndole a la poblaci ó n desarollar un mayor esp í ritu cr í tico hacia la pol í tica del gobierno. Después de los acuerdos de paz en 1992 su periodismo se centro a ú n m á s en el aspecto cr í tico. En 2005, renunci ó a su puesto. En 2007, decidi ó aceder a la demanda de muchos salvadoreños y anunci ó su candidatura en las elecciones presidenciales bajo la bandera del FMLN. Es el primer candidato del FMLN que nunca estuvo involucrado con la guerrilla. · Rodrigo Á vila: Estudia en la Universidad estatal de Carolina del Norte de donde se gradua en Ingeneria Industrial. También posee un t í tulo en administraci ó n de empresas hecho en Gainesville College y estudi ó tacticas y administraci ó n policial en el centro de formaci ó n del FBI. Su hermano es uno de los fundadores del partido ARENA por lo tanto siempre ha estado en ese á mbito pol í tico. Ocupa puestos en la direcci ó n del partido por mucho tiempo. En 1994, ingresa a la Policia Nacional Civil (PNC) como subdirector de gestiones, luego como subdirector de operaciones y finalmente como director de la policia. Asuma ese cargo hasta 1999. De 2000 a 2003 es diputado de La Libertad y se destaca de su actividad dentro de las comisiones de finanzas, luchas contra el narcotr á fico y para la seguridad nacional. Entre 2004 y 2005 asume brevemente el cargo de vice ministro de la seguridad ciudadana antes de volver a la cabeza de la PNC. Es evangelista, defiende los valores de la familia y de la seguridad. La mayor cr í tica que se le hace es que bajo sus mandatos de director de la policia, los crimenes y las delincuencias no dejaron de aumentar. B) __Una campaña feroz.__  Durante la campaña, la diferencia entre el FLNM y la ARENA se ha recortado semana a semana. Los analistas lo atribuyen a una campaña muy feroz de la derecha que presenta a Hugo Chávez ante la población como el futuro dueño del país. “Votar por la oposición es votar por Chávez”, es decir no seamos un satélite mas de Chávez. Eso es el centro de la campaña de ARENA, el partido de gobierno cuyo discurso es nacionalista y anticomunista. Rodrigo Ávila hablaba de capacidad y de corazón, pero no es un gran orador.   Además, el partido ARENA divulgó con la complicidad del fiscal general del estado que Funes había aceptado dos regalos de un conocido empresario salvadoreño : una mansión y una transferencia de dos millones de dólares a su cuenta personal en el banco HSBC.    Mauricio Funes, candidato del ex movimiento guerrillero, el FMLN, presenta una imagen moderada intentando atraer los votos de quienes todavía consideran a su partido como una organización de extrema izquierda, que se afrentaría con Estados Unidos. Por eso quiere mantener los acuerdos comerciales firmados con E.E.U.U. por los gobiernos anteriores. El Tratado de Libre Comercio con E.E.U.U., Centro América y Republica dominical. Es la primera vez que el FLMN se presenta a una contiende electoral con posibilidad reales de alcanzar la presidencia. Funes habla de la defensa de las libertades, el establecimiento de una macroeconomía y de una gestión fiscal responsable, de mayor transparencia y cuidadoso control institucional, el respeto de las Fuerzas Armadas del Salvador, y por el bienestar general de la población, especialmente “//de los sectores populares empobrecidos y excluidos//”. El lider “//fmlnista//” (como dicen en El Salvador) le dice y repite a quien quiera oirlo que el “//quiere construir una social democracia, parecida a la que creó el presidente Lula en Brazil//”, y que “//quiere lograr hacer que en el Salvador haya mas justicia social sin que eso signifique perder la confianza de los empresarios//”. Los dirigentes del FLNM advirtieron que si la ventaja llegara a reducirse hasta un porcentaje menor de ocho puntos, la poderosa maquinaria del Estado no tendría mucha dificultad en fabricar un pucherazo. Sin pruebas, los ex guerrilleros hicieron circular panfletos en los que acusan ARENA de introducir extranjeros en el país para que engorden la urnas a favor de su partido. La izquierda insistió en que si la derecha gana por escaso margen de votos, sólo fuera producto de un fraude sostenido por los empresarios que amenazan a sus trabajadores de huir el país, dejándolos sin trabajo. Aunque paresca un poco antidemocr á tica esa actitud, hay que recordar que por 20 años ARENA domin ó la esfera pol í tica del pa í s y que se le sospechan de haberse robado las elecciones a varios niveles, locales como nacionales, cometiendo, en m á s de una ocasi ó n, fraudes masivos como por ejemplo en las elecciones municipales de Acajutla hace poco. En el Salvador la situación social se caracteriza por un importante desempleo, desigualdades y violencia. Las campañas llevaron al país a un punto de crispación muy peligroso en el caso de que se produzca un resultado ajustado. C) __Resultados de las elecciones.__      El ex periodista Mauricio Funes gana con 51,27% de los votos frente al 48,73% que obtuvo la derecha con una participación de los electores inesperadamente alta. Rodrigo Ávila aceptó democráticamente la derrota. « //En ARENA, sabemos ser oposición// ». Durante un mes, los políticos ofrecieron a los ciudadanos una campaña violenta. Y ellos, los salvadoreños, les devolvieron civismo y paz. “//Supieron convertir el 15 de marzo de 2009 en un día histórico. El eco de los tiros quedó definitivamente a resguardo de los libros de historia//”.    III - LOS DESAF Í OS DE    LA PRESIDENCIA FUNES

La izquierda nunca a gobernado El Salvador. Mauricio Funes se va a enfrentar con costumbres en las relaciones internacionales, en la pol í tica social y económica determinadas por la derecha desde hace m á s de 20 años. A) __Cumplir con las medidas sociales que ha prometido y lidiar con la crisis economica mundial.__ Su primer desaf í o es doble: realizar todas las promesas de su programa pol í tico bastante "generoso" - por lo que le eligió el pueblo - a pesar de la crisis mundial. Todo indica que la situación económica se est á deteriorando. La recaudación fiscal a caido de manera tremenda, 12% de menos que el año pasado (31 millones de dolares). Las exportaciones bajan como cae la demanda. También, el paro sube de manera muy r á pida (el pa í s a perdido 25 000 empleos en un año). La econom í a salvadoreña también se apoya sobre las remesas que constituyen una arteria fundamental de su funcionamiento. En 2008, representaban 17.1% del PIB. M á s de 2 millones de salvadoreños viven en otros pa í ses, en particular E.E.U.U. sobre una población total de 5.7 millones de habitantes. Pero con la crisis, una gran parte de esos trabajadores pirdieron su trabajo o trabajan menos horas por semana. Entonces tienen menos que enviarle a su familia. Esa diminución de las remesas tiene un gran impacto porque no sirven para los ocios de las familias salvadoreñas sino que les utilizan para sus necesidades vitales como la comida o los vestidos. Muchos economistas piensan que la ca í da va a seguir en 2009 y 2010. Escriben también que la falta de l í quidez va a paralizar algunos rubros de la econom í a. Esas cifras se oponen al programa de Funes. Dijó que fuera a crear unas 200 000 empleos pero las emprezas hoy no pueden contratar mas personas. Pero si le eligieron en mayor parte los trabajadores y la parte pobre y rural de la población, era para trabajar mas y tener mas dinero. Muchos dicen que en tiempo de crisis, siempre sufren los pobres. Los empresarios salen a menudo bastante librados y para todos eso debe cambiar. Pero como cambiar, sabiendo que los que tienen el poder económico pueden hacer lo que quieran? El proyecto de los 200 000 empleos creados parece lejos. La ARENA se prepara para defender los inversores y empresarios para decredibilizar a Funes y justificar la posición de esos grupos influyentes. La situación nos permite adivinar los vinculos entre E.E.U.U. y El Salvador. Una situación de crisis estadounidense significa una situación grave en El Salvador. El futuro gobierno tendr á una meta casi imposible de realizar: encontrar a otros socios, probablemente en Suramérica. La diversificación de la econom í a permite enfrentar la crisis de un sector o de un pa í s y compensar con otro sector saludable o con otro socio. Muchos se preguntan que va a ser la posición de Funes. Hugo Ch á vez opinó mucho esos ú ltimos d í as sobre la victoria del candidato izquierdista. Dijo que venezuela estaba dispuesto para "estrechar las relaciones con El Salvador". Funes nos dió un vistazo sobre su futura posición: "//De la misma manera con la que me voy a preocupar de estrechar relaciones con Estados Unidos lo haré con los demás países, especialmente con Centroamérica//", aclaró que también dará una "//mirada al sur//" que incluirá a Venezuela y Bolivia, pero también al resto de los países del continente, como Brasil, Chile y Argentina." Funes sabe que si insiste demasiado en las relaciones con Venezuela y Bolivia, los pa í ses menos moderados, la derecha y el centro se uniran contra él.   B) __Luchar contra la pobreza.__     Otro punto importante es la pobreza del pa í s. Claramente, la población sufre m á s de la situación. Unos 35% de los salvadoreños son pobres y todo el mundo concorda para decir que ARENA hizo pocos esfuerzos para luchar contra la pobreza y que los que eran pobres hace veinte años siempre lo son. Pero como luchar contra la pobreza cuando por todo el mundo, hay cada vez mas pobres incluso en paises del Norte y que la economia se està purgando por ser demasiada corrupta? La inseguridad economica a menudo lleva a la inseguridad social. En El Salvador, 12 personas mueren cada dia por actos violentos. Era el tema basico de la derecha, el tema consensual que podia convencer a toda la poblacion. Hoy, la izquierda tiene que luchar contra este hecho de sociedad porque si no lo hace, la derecha la atacarà en su punto débil. Pienso que de toda manera antes de luchar contra la violencia, hay que establizar la situacion economica de la poblacion, dandole un punto de referencia, un empleo por ejemplo que hace decirse a las personas potiencialmente violentas que tienen algo que perder. C) __Darse los medios de hacer de El Salvador un pais menos violento.__ Eso se puede observar en la voluntad de prevencion mas que de represion por parte de la izquierda: "//Es preferible tener planes preventivos de la violencia delincuencial antes que dar más represión como lo hicieron los cuatro gobiernos de ARENA. Hay que rehabilitar verdaderamente a los miles de presos en las cárceles pues esos lugares son escuelas del hampa//", dijo a la AFP el rector de la Universidad Centroamericana, José María Tojeira.  Funes tiene medidas para alcanzar su meta. Sabe que va a necesitar fondos para financiar su politica y ya explico su deseo de aumentar los impuestos - sobre todo para los mas ricos- y tambien de luchar contra la evasion fiscal, que representa una falta muy importante de recaudacion. El ultimo desafio de Funes sera mas politico. La Asemblea Legislativa a sido elegida y se instalara el 1er de mayo. Hay 84 escaños pues la mayoria simple representa 43. El FMLN dispone de 35 escaños y ARENA de 32. La margen del FMLN es muy estrecha y no podra tomar todas las decisiones solo. A Veces tendra que conseguir el apoyo de algunas diputados de derecha para pasar una ley. Entendemos que las decisiones demasiadas comprometidas a la izquierda tienen poca probabilidad de ser votadas. El juego de las alianzas serà determinante. ||